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PLANES DE AUTOPROTECCION, FIN DE PLAZO

Os presentamos a cotinuación el texto íntegro, de la colaboración de nuestro Gerente Juantxo Revilla en la revista ADEGI publica en su Boletín Semanal | Nº 9. Semana del 17/03/2014 al 23/03/2014.

 

El objetivo del presente texto es dar a conocer la obligatoriedad existente para muchas empresas (actividades, centros, establecimientos, espacios, instalaciones o dependencias) de tener establecido un plan de autoprotección en sus organización, ya que a día de hoy hay un porcentaje importante de empresas que no tienen definido dicho plan de autoprotección, que en muchos casos es obligatorio.

Hay que recordar que el 14 de diciembre de 2010 fue publicado en el boletín oficial de País Vasco el DECRETO 277/2010, de 2 de noviembre, por el que se regulan las obligaciones de autoprotección exigibles a determinadas actividades, centros o establecimientos para hacer frente a situaciones de emergencia.

En el citado decreto se establecía tanto las características que deben tener los planes de autoprotección en la CAPV como las empresas/actividades a las que les afecta, es decir, empresas que deben realizar su plan de autoprotección o adaptar el existente si ya lo tuvieran.

Lo que establece el citado decreto como obligaciones del titular, a modo de resumen son:

1)     Elaborar la documentación del Plan

2)     Implantar el plan de autoprotección

3)     Comunicaciones con la autoridad competente

4)     Mantenimiento de la eficacia

Asimismo, se establece en el citado decreto, que en el plazo de 4 años, es decir antes del 14 de diciembre de 2014, deben estar ya los planes de autoprotección en aquellas empresas que deban tenerlos.

Sin embargo, actualmente, en marzo de 2014, hay muchas empresas que no han realizado esta actividad, o bien porque lo han retrasado o, como pasa en algunos casos, porque desconocen la obligación que la normativa autonómica establece.

Para aclarar esto último es recomendable tener en cuenta si en el listado de empresas/actividades que tienen que hacer el citado plan de autoprotección están las actividades (centros, establecimientos, espacios, instalaciones o dependencias) propias de cada empresa. El siguiente listado define dichas actividades:

1)     Las Actividades industriales, de almacenamiento y de investigación:

a)     Establecimientos con Sustancias Peligrosas a los que aplica la norma SEVESO II

b)    Almacenamiento de productos químicos acogidas a las ITC:

i)      ITC APQ-1 (inflamables), de capacidad mayor a 50 m3.

ii)     ITC APQ-2 (óxido de etileno), todas.

iii)    ITC APQ-3 (cloro), todas, excepto los almacenamientos de cloro líquido abaja presión (< 2,5 bar absolutos).

iv)    ITC APQ-4 (amoniaco anhidro), todas, excepto envases móviles.

v)     ITC APQ-5 (gases comprimidos, licuados..), de categoría 3, 4 o 5.

vi)    ITC APQ-6 (corrosivos), de capacidad > 200 l si son productos de clase A, o mayor de 400 l si son de clase B, o mayor a 1.000 l si son de clase C.

vii)   ITC APQ-7 (tóxicos), de capacidad mayor a 200 m3, o aquellos de capacidad superior a 600 l, de los cuales 50 l, como máximo, podrán ser de la clase T+ y 150 l, como máximo, de la clase T.

viii)  ITC APQ-8 (fertilizantes - nitrato amónico), de capacidad mayor a 50 t a granel o mayor a 200 t si se trata de envasado o mayor a 5 t si se trata de envasado para uso propio.

ix)    establecimientos en los que intervienen explosivos

x)     Actividades de Gestión de Residuos Peligrosos

xi)    explotaciones e industrias relacionadas con la minería

xii)   Instalaciones de utilización confinada de Organismos Modificados Genéticamente: las clasificadas de tipo 4 o tipo 3

xiii)  Instalaciones para la optención, transformación, tratamiento, almacenamiento y distribución desustancias o materias biológicamente peligrosas,  grupo 4 o del 3

c)     Actividades de infraestructuras de transporte:

i)      Túneles de rede de carreteras de la CAPV

ii)     Puertos Comerciales

iii)    aeropuertos, aeródromos y demás instalaciones aeroportuarias.

d)    actividades e infraestructuras energéticas

i)      instalaciones nucleares y radiactivas

ii)     instalaciones Hidráulicas (presas y embalses)

e)     actividades de espectáculos públicos y actividades recreativas.

i)      espacios cerrados

(1)   edificios cerrados: con capacidad o aforo superior a 300 personas, o altura de evacuación igual o superior a 28 metros.

(2)   instalaciones o estructuras cerradas eventuales, portátiles, desmontables o de temporada: con capacidad o aforo superior a 300 personas.

ii)     al aire libre

(1)   aquellas con capacidad o aforo igual o superior a 10.000

2)     Actividades sin reglamentación sectorial específica

a)     Aquellas con una superficie construida de cada sector, que superen los valores de superficie construida establecidos en el RD 2267/2004.

b)    Aquellas con una densidad de carga de fuego superior a:

i)      A En vertical En primer nivel bajo rasante 200< Qs 850< Qs

ii)     En planta sobre rasante 300< Qs 1275< Qs

iii)    En horizontal En primer nivel bajo rasante 200< Qs 850< Qs

iv)    En planta sobre rasante 400< Qs 1700< Qs

v)     B En primer nivel bajo rasante 800< Qs 3400< Qs

vi)    En planta sobre rasante 1600< Qs 6800< Qs

vii)   C En primer nivel bajo rasante 1600< Qs 6800< Qs

viii)  En planta sobre rasante 1600< Qs 6800< Qs

ix)    D 3200< Qs 13600< Qs

x)     E 3200< Qs 13600< Qs

c)     Instalaciones frigoríficas con líquidos refrigerantes del segundo y tercer grupo cuando superen las cantidades totales empleadas en 3 t.

d)    Establecimientos con instalaciones acogidas a las ITC IP02, IP03 e IP-04 cuando la capacidad de almacenamiento de líquidos inflamables y combustibles sea superior a 50 m3

e)     Actividades e infraestructuras de transporte:

i)      Estaciones de transporte terrestre e intercambiadores modales de transporte de todo tipo de viajeros y mercancías cuya ocupación sea mayor a 300 personas o superficie útil mayor a 2.500 m².

ii)     Líneas Ferroviarias, metro y tranvía.

iii)    Túneles Ferroviarios de longitud igual o superior a 1.000 m.

iv)    Túneles de la red de carreteras de longitud superior a 200 m si son urbanos o 500 m si son interurbanos.

v)     Autopistas de peaje.

vi)    Áreas de Estacionamiento para el Transporte de Mercancías Peligrosas por Carretera y Ferrocarril.

vii)   Puertos comerciales.

f)     Actividades e infraestructuras energéticas:

i)       Las Infraestructuras Hidráulicas resultantes de la aplicación del contenido del Reglamento Técnico sobre Seguridad de Presas y Embalses para las cuencas intracomunitarias.

ii)     Centros o Instalaciones destinados a la Producción de Energía Eléctrica: los de potencia nominal superior a 50 MW.

iii)    Instalaciones de generación y transformación de energía eléctrica en alta tensión.

g)    Actividades sanitarias

i)      Establecimientos de usos sanitarios en los que se prestan cuidados médicos en régimen de hospitalización o tratamiento intensivo o quirúrgico.

ii)      Cualquier otro establecimiento de uso sanitario que disponga de una altura de evacuación igual o superior a 28 m, o de una ocupación igual o superior a 300 personas, o una superficie útil superior a 2.500 m²

h)     Actividades docentes:

i)       Establecimientos de uso docente especialmente destinados a personas discapacitadas físicas o psíquicas o a otras personas que no puedan realizar una evacuación por sus propios medios.

ii)     Cualquier otro establecimiento de uso docente siempre que disponga una altura de evacuación igual o superior a 28 m, o de una ocupación igual o superior a 50 personas.

i)      Actividades residenciales públicas

i)      Aquellos establecimientos de uso residencial público en los que se desarrollan actividades de residencia o de albergue.

ii)     Establecimientos hoteleros regidos por el Decreto 102/2000, de 29 de mayo.

iii)    Cuando se desarrollan actividades como centro de día con una ocupación superior a 50 personas o la altura evacuación del edificio sea igual o superior a 28 m o cuando existan ocupantes que no puedan realizar la evacuación por sus propios medios

j)      Otras actividades: aquellas otras actividades desarrolladas en centros, establecimientos, espacios, instalaciones o dependencias o medios análogos que reúnan alguna de las siguientes características:

i)      Todos aquellos edificios destinados íntegramente a actividades comerciales, administrativas, de prestación de servicios, o de cualquier otro tipo, siempre que la altura de evacuación del edificio sea igual o superior a 28 m, o bien dispongan de una ocupación igual o superior a 300 personas o dispongan de una superficie útil mayor que 2.500 m² en caso de actividades comerciales.

ii)     Lugares destinados a actividades de culto religioso que cuenten con una capacidad o aforo superior a 300 personas.

iii)    Locales destinados a garaje y aparcamiento gestionado con una superficie superior a 1.000 m².

iv)    Instalaciones cerradas desmontables o de temporada con capacidad igual o superior a 300 personas.

v)     Instalaciones de camping,

vi)    Al aire libre:

(1)   En espacios definidos por un perímetro determinado con o sin control de acceso: en general, aquellas con un número de asistentes previsto igual o superior a 10.000 personas

(2)   En espacios abiertos no definidos por un perímetro determinado: en general, aquellas con un número de asistentes previsto igual o superior a 15.000 personas.

 

Como se puede apreciar en el listado, son muchas las actividades que deben tener el plan de autoprotección al día.

 

Por último, quisiera recordar que la necesidad de tener al día un plan de autoprotección es útil no solo para el mero cumplimiento de la normativa vigente, sino que además, lo más importante, es para que las organizaciones estén preparadas para la actuación en diferentes situaciones de emergencia que de no ser así no las tendrían previstas.

 

Juantxo Revilla

Gerente de Cei Servicio de Prevención

Enlace a la publicación del texto en ADEGI: aquí.

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